Seguro obligatorio para perros: qué exige la ley, cuánto debe cubrir y qué pasa con los PPP

Respuesta corta

ComeCan no es un mediador de seguros: esta página informa; las condiciones vinculantes son las de cada póliza (lee el IPID y las condiciones generales). Contiene un enlace de afiliado, señalado junto a él.

Qué dice la ley

La obligación general está en el artículo 30.3 de la Ley 7/2023:

«En el caso de la tenencia de perros y durante toda la vida del animal, la persona titular deberá contratar y mantener en vigor un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, que incluya en su cobertura a las personas responsables del animal, por un importe de cuantía suficiente para sufragar los posibles gastos derivados, que se establecerá reglamentariamente.»

Ley 7/2023, artículo 30.3 (BOE, texto consolidado)

Los perros potencialmente peligrosos (PPP) tienen además su propia norma:

A quién obliga y a quién no

Obliga a la persona titular, la que figura como tal en los registros oficiales (art. 3.dd). La póliza tiene que cubrir también a las personas responsables: quienes, sin ser titulares, se encuentran «de forma circunstancial o permanente, al cuidado, guarda o custodia del animal» (art. 3.bb). Si solo te cubre a ti, no basta.

La Ley 7/2023 excluye de su ámbito (art. 1.3.e) a los perros pastores y de guarda del ganado; a los de caza, rehalas y auxiliares de caza; a los de actividades deportivas reconocidas por el Consejo Superior de Deportes, y a los de actividades profesionales, como rescate, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o Fuerzas Armadas, que se rigen por su normativa específica.

Esa exclusión es solo de la Ley 7/2023: la Ley 50/1999 solo deja fuera a los perros de las Fuerzas Armadas, de las fuerzas y cuerpos de seguridad, de las policías autonómicas y locales y de las empresas de seguridad autorizadas (art. 1.2), así que un perro de caza que sea PPP necesita licencia y seguro de 120.000 euros.

Desde cuándo es obligatorio y qué falta por desarrollar

La Ley 7/2023 se publicó en el BOE el 29 de marzo de 2023 y entró en vigor seis meses después, el 29 de septiembre de 2023 (disposición final novena), pero deja a un reglamento la cuantía del seguro y el contenido del curso para tener perro (art. 30.2 y 30.3).

A 13 de noviembre de 2026, el texto consolidado sigue en su versión inicial y la ficha de análisis del BOE solo recoge una corrección de errores de 2023 y la Orden PJC/549/2025, sobre el Consejo Estatal de Protección Animal. No consta en el BOE ningún reglamento que fije la cuantía del seguro, y la ley no tiene una disposición transitoria sobre este artículo.

Lo que propone el proyecto de reglamento

El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha publicado en su web un proyecto de real decreto con el reglamento de la ley. Su versión «Rev. 03», de junio de 2025, propone:

• Una cobertura mínima de 100.000 euros para todos los perros, salvo los PPP.
• Subir la de los PPP a 150.000 euros y redefinirlos: perros de las razas del anexo I y sus cruces, de al menos 12 meses, que no superen unas pruebas de aptitud.
• Contratar el seguro en las 48 horas siguientes a inscribirte como titular, con seis meses de plazo para quienes ya tengan perro.
• Que sirva un seguro de hogar cuya responsabilidad civil cubra los daños de los perros del tomador o del asegurado.
• Que no cuenten como terceros el titular, su unidad familiar ni las personas responsables del perro.

Es un borrador: no obliga y puede cambiar.

¿Qué pasa si no tienes el seguro?

Si tu perro causa un daño, pagas tú. «El poseedor de un animal, o el que se sirve de él, es responsable de los perjuicios que causare, aunque se le escape o extravíe», y solo deja de serlo si el daño proviene de fuerza mayor o de culpa de quien lo sufrió (Código Civil, art. 1905). La Ley 7/2023 va en la misma línea (art. 24.3).

La sanción. La Ley 7/2023 no tipifica de forma expresa la falta de este seguro. Su artículo 73 considera infracción leve, con carácter general, la inobservancia de obligaciones legales que no cause al animal daños físicos ni alteraciones de comportamiento, y el artículo 76 castiga las leves con apercibimiento o multa de 500 a 10.000 euros. Sancionan las comunidades autónomas y los ayuntamientos (art. 80). Mientras no haya reglamento, la ley no concreta qué importe es «suficiente».

Para un PPP es más claro: la licencia pierde su vigencia en cuanto dejas de cumplir cualquiera de sus requisitos (Real Decreto 287/2002, art. 3.3), y tener un PPP sin licencia es infracción muy grave, con multa de 2.404,06 a 15.025,30 euros (Ley 50/1999, art. 13).

Seguro para perros PPP: al menos 120.000 euros

La licencia municipal para tener un PPP exige «haber formalizado un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros con una cobertura no inferior a ciento veinte mil euros (120.000 €)» (Real Decreto 287/2002, art. 3.1.e). Su ficha en el BOE no recoge ninguna actualización de ese importe.

Según su artículo 2, son PPP los perros de las razas del anexo I y sus cruces (pit bull terrier, staffordshire bull terrier, american staffordshire terrier, rottweiler, dogo argentino, fila brasileiro, tosa inu y akita inu); los que reúnan todas o la mayoría de las características del anexo II, salvo perros guía o de asistencia acreditados, y los que la autoridad declare peligrosos por agresiones, previo informe veterinario. Tienes la lista en razas de perros peligrosos y el trámite en perros PPP: licencia, seguro y requisitos.

Pide que te confirmen por escrito que la póliza cubre a tu perro como PPP, con al menos 120.000 euros, y pregunta en tu ayuntamiento si exigen más: comunidades y ayuntamientos pueden desarrollar la norma (Ley 50/1999, art. 3.2). En la calle, el PPP debe llevar además bozal y correa o cadena de menos de dos metros (disposición adicional primera); lo explicamos en bozal para perros.

Qué cubre una póliza de responsabilidad civil (y qué no)

Por este seguro, la aseguradora cubre, dentro de los límites de la ley y del contrato, el riesgo de que tengas que indemnizar a un tercero por un hecho previsto en la póliza (Ley de Contrato de Seguro, art. 73): por ejemplo, una mordedura o un destrozo en algo ajeno. El perjudicado puede reclamar directamente a tu aseguradora, y tú debes informarle de que existe el seguro y de su contenido (art. 76).

Lo que no cubre:

• Las facturas del veterinario de tu propio perro: eso es un seguro veterinario.
• Las multas: una sanción no es una indemnización a un tercero.
• Los daños causados con dolo: si la aseguradora indemniza a la víctima, puede reclamarte después lo pagado (art. 76).
• Los daños a quien tu póliza no considere «tercero»: compruébalo en las condiciones.

Comprueba también la suma asegurada, que cubra a las personas responsables del perro, si tiene franquicia y que cubra fuera de casa.

Dónde contratarlo: seguro de hogar o póliza específica

La ley no exige un tipo concreto de póliza, solo una de responsabilidad civil por daños a terceros que incluya a las personas responsables del animal. Puedes cubrirlo de dos formas:

• Con tu seguro de hogar, si su garantía de responsabilidad civil incluye los daños de tus perros. Comprueba que cubre fuera de casa, a quien cuide del perro y, si es el caso, a un PPP. El proyecto de reglamento prevé que estos seguros sirvan.
• Con un seguro de responsabilidad civil para perros, una póliza específica, sola o combinada con otras coberturas. Mira en su IPID qué garantías incluye.

En los dos casos, pide por escrito que te confirmen que la póliza cubre a tu perro y la suma asegurada. Ojo: petolo, la marca del enlace de afiliado de esta página, vende seguros veterinarios; en su web no figura ningún seguro de responsabilidad civil, así que no sirve para cumplir esta obligación.

El seguro veterinario es otra cosa (y es voluntario)

Ni la Ley 7/2023 ni la normativa de los PPP obligan a tener un seguro de salud para el perro, que es el que paga parte de sus facturas veterinarias. Qué cubre, cómo funciona el reembolso y de qué depende el precio lo explicamos en seguro para perros: guía del seguro veterinario.

Si tu perro causa un daño: qué hacer

1. Atiende a la persona o al animal herido y llama al 112 si hace falta.
2. Anota los datos del perjudicado y de los testigos.
3. Comunica el siniestro a tu aseguradora en un máximo de siete días desde que lo conozcas, salvo que la póliza dé más plazo (Ley de Contrato de Seguro, art. 16).
4. Si el perro es PPP, los incidentes que conozcan las autoridades se anotan en su hoja registral (Ley 50/1999, art. 6.4).

Para prevenir, empieza por la socialización del cachorro.

Preguntas frecuentes sobre el seguro obligatorio para perros

¿Es obligatorio el seguro para perros en España?

Sí. La Ley 7/2023 (art. 30.3), en vigor desde el 29 de septiembre de 2023, obliga a la persona titular de un perro a tener un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros. La cuantía depende de un reglamento que, a 13 de noviembre de 2026, no consta publicado en el BOE.

¿Cuánto tiene que cubrir el seguro de responsabilidad civil de un perro?

La ley habla de una «cuantía suficiente» que fijará un reglamento. El proyecto del Ministerio de junio de 2025 propone 100.000 euros, pero no obliga mientras no se apruebe. Para los PPP, el mínimo vigente es de 120.000 euros.

¿Me sirve el seguro de hogar?

Puede servir si su garantía de responsabilidad civil cubre los daños de tu perro a terceros, también fuera de casa y cuando lo lleva otra persona. Pide que te lo confirmen por escrito y, si es PPP, que incluya los 120.000 euros.

¿Qué pasa si no tengo el seguro?

Si tu perro causa un daño, respondes tú (Código Civil, art. 1905). Además, la Ley 7/2023 no tipifica de forma expresa la falta del seguro, pero considera leve, con carácter general, incumplir sus obligaciones, con apercibimiento o multa de 500 a 10.000 euros. En un PPP, sin seguro la licencia pierde su vigencia, y tenerlo sin licencia es infracción muy grave.

¿El seguro tiene que cubrir a quien pasea a mi perro?

Sí. La ley exige que la cobertura incluya a las personas responsables del animal: quienes, sin ser titulares, lo tienen a su cuidado, guarda o custodia.

Fuentes

Todas consultadas el 13 de noviembre de 2026.

• Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales (BOE, texto consolidado, «última actualización, publicada el 29/03/2023»): artículos 1.3.e, 3.bb, 3.dd, 24.3, 30, 73, 76 y 80 y disposición final novena; y su ficha de análisis (referencias posteriores).
• Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el régimen jurídico de la tenencia de animales potencialmente peligrosos (BOE, texto consolidado): artículos 1.2, 3, 6.4 y 13 y disposición adicional primera.
• Real Decreto 287/2002, de 22 de marzo (BOE, texto consolidado; última actualización publicada el 12 de diciembre de 2007): artículos 2 y 3 y anexo I; y su ficha de análisis.
• Código Civil (BOE, texto consolidado): artículo 1905.
• Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro (BOE, texto consolidado): artículos 16, 73 y 76.
• Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030: Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 7/2023 (Rev. 03, junio de 2025): artículo 7, disposición transitoria segunda y disposición final segunda.
• petolo: seguro veterinario para perros (tipo de producto que vende).

Contenido informativo: no es asesoramiento jurídico ni sustituye a lo que establezcan tu comunidad autónoma y tu ayuntamiento; ante un expediente o una reclamación, consulta a un abogado. ComeCan no es un mediador de seguros: esta página informa; las condiciones vinculantes son las de cada póliza (lee el IPID y las condiciones generales).